Česko zaspalo report o smlouvě s Kanadou

Ministerstvo průmyslu nemá k dispozici dopadovou studii k obchodní dohodě CETA. Evropská unie ji přitom dojednala již před dvěma roky

PRAHA Poté, co Belgie zablokovala podpis obchodní smlouvy mezi Evropskou unií a Kanadou (CETA), hledají Evropská komise i unijní parlament možnosti, jak ambiciózní transatlantický pakt zachránit.

Pro Česko, které smlouvu CETA s odkazem na uvolnění cel vždy podporovalo, je to v jednom ohledu dobrá zpráva. Ministerstvo průmyslu (MPO), které je za obchodní pakt EU–Kanada zodpovědné, však prozatím může jen odhadovat, co všechno Česku dohoda s Kanaďany přinese. Nemá totiž k dispozici žádnou analýzu týkající se dopadů CETA na české hospodářství.

A to přesto, že hlavní obrysy smlouvy byly dokončeny již před dvěma roky. Teprve letos v srpnu si resort řízený ministrem Janem Mládkem (ČSSD) objednal takzvanou dopadovou studii, která by měla jasně říct, co konkrétního uvolnění kanadského trhu pro české exportéry i zájemce o veřejné zakázky v kanadských provinciích přinese.

Tendr na klíčovou studii k CETA téměř za 250 tisíc korun vyhrála Ekonomická fakulta Technické univerzity v Liberci, kde česko-kanadský obchod zkoumá tým kolem ekonoma Aleše Kocourka. Hotov by podle smlouvy s MPO měl být report v týdnu před Vánocemi. Ministerstvo vysvětluje skluz čekáním na oka- mžik, až unijní právníci text dočistí a návrh smlouvy připravené k podepsání bude oficiálně zveřejněn. „Dopadová studie mohla být zadána až po úplném dokončení textu CETA. Na její vypracování je potřeba odpovídající čas, protože má obsahovat i rozbor jednotlivých sektorů a případové studie,“ argumentuje Vladimír Bärtl, náměstek MPO.

Jenže v zadávací dokumentaci, s níž liberecký tým pracuje, žádné konkrétní odkazy na právně vycizelovanou smlouvu nejsou. Zadání nepřekračuje obecnou rovinu. Hned na dvou místech se navíc mluví o potenciálním efektu otevření kanadského trhu, nikoliv o jasných závěrech.

Čekání na finální text tak pro zpracovatele studie minimálně z metodologického hlediska větší efekt nepřineslo.

Ne všichni s hodnocením vyčkávali do poslední chvíle. Třeba v sousedním Rakousku dopadovou studii tamní hospodářská komora představila již loni. Ostatně samo MPO letos v dubnu prezentovalo dopadymnohem ambicióznější dohody EU–USA, která se stále projednává, a z níž oficiálně dokonce neexistují ani žádné výstupy.

Nejde jen o vodítko pro ekonomy. Zatím neexistující dopadová studie měla hrát hlavní roli v ratifikaci CETA v Česku. „Studie bude sloužit jako podklad pro předložení dohody k ratifikaci vládě a parlamentu,“stojí ve smlouvě, kterou MPO uzavřelo s libereckou univerzitou.

Vláda ale na hodnocení nečekala a dohodu CETA před dvěma týdny schválila. Shodou okolností ve stejný den, kdy byl v Praze Pierre Pettigrew, zmocněnec kanadské vlády pro obchodní pakt s EU. Bývalého ministra a viceprezidenta montrealské pobočky firmy Deloitte si kanadský kabinet najal právě kvůli tomu, aby „zamrzlou“ratifikaci rozhýbal.

Zatímco česká vláda se spokojila jen s ústními výstupy libereckého týmu, který tlumočil kabinetu ministr průmyslu Mládek, sněmovna i Senát již budou mít dopadovou studii k dispozici. „Ratifikace v parlamentu bude zahájena začátkem příštího roku, právě po dokončení studie,“poznamenává Bärtl. V té době ale budou poslanci a senátoři jednat o smlouvě, která má stále nejistý výsledek. Poté, co kvůli odporu Valonska belgická vláda uložila ratifikaci k ledu, není jisté, co s CETA bude.

Rozetne se smlouva vedví?

Eurolidovci (EPP), nejsilnější skupina v Evropském parlamentu, navrhují rozdělit dohodu CETA vedví.

Zatímco část týkající se unijních pravomocí, mezi něž patří třeba stanovování cel a netarifních překážek, by i přes odpor Belgie vstoupila v platnost, zbytek, který by mohl omezit výlučné pravomoci národních legislativ, by prozatím neplatil.

„Měli bychom mít na jednacím stole dva mandáty a nakonec i dvě smlouvy – jednu pro vnitřní trh EU a druhou pro členské země,“prohlásil šéf EPP Manfred Weber.

Evropská komise mezitím vyčkává na precedentní rozsudek, který by mohl určit, nakolik lze mezinárodní smlouvy projednávané EU takto dělit. Evropský soudní dvůr by svůj verdikt v kauze smlouvy EU–Singapur měl vynést v nejbližších týdnech.

Dopadová studie mohla být zadána až po úplném dokončení textu CETA. Na její vypracování je potřeba odpovídající čas.